来源：中国经营报

　　本报记者 谭志娟 北京报道

　　随着我国新动能不断培育壮大，制造业产业转型升级持续推进，制造业投资出现较快增长。

　　国家统计局最新公布的数据显示，2024年1—9月，固定资产投资同比增长3.4%，与1—8月持平。其中，制造业投资同比增长9.2%，增速比1—8月加快0.1个百分点，比全部投资多5.8个百分点。

　　《中国经营报》记者注意到，政策层面强化了对设备更新的支持，带动高技术制造业投资快速增长，尤其是航空、航天器及设备制造业和电子及通信设备制造业，投资分别增长34.1%和10.3%，对制造业投资增速反弹产生积极的拉动作用。

　　中国银行研究院研究员刘佩忠接受《中国经营报》记者采访时表示，今年前三季度，我国制造业投资持续保持较快增长，发挥了稳投资的“压舱石”作用。“受政策和市场的共同支撑，预计四季度制造业投资仍将保持较快增速。”

　　设备购置成新增长点

　　自《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》发布以来，随着政策持续落地见效，设备工器具购置投资出现较快增长。

　　国家统计局数据显示，前三季度，设备工器具购置投资同比增长16.4%，增速高于全部投资13.0个百分点；对全部投资增长的贡献率为61.6%，拉动全部投资增长2.1个百分点。

　　刘佩忠对记者表示，大规模设备更新政策直接拉动了各行业的设备购置需求，带动了装备制造业的投资扩张。前三季度，金属制品、通用设备、专用设备等行业投资增幅均较去年同期有所扩大。

　　主要行业中，前三季度通用设备、专用设备、电子设备制造业投资延续较高增速，分别录得14.9%、12.0%、13.1%。

　　刘佩忠认为，内外需求增长推动了消费品和机电行业投资扩产。在内需方面，前三季度，我国居民食品娱乐消费总体平稳，相关行业生产和盈利状况都较去年同期明显好转，这提升了企业投资意愿。“其中，食品、饮料和文教体育等消费品制造业投资增长较快。”

　　在外需方面，前三季度我国机电类产品出口动能较强，电子产品、船舶、汽车等优势产品出口表现亮眼。

　　记者了解到，外需扩大增强了相关制造业投资动力，铁路和船舶等运输设备、计算机和通信设备等制造业投资增速领先制造业整体水平。

　　在市场看来，今年大规模设备更新和消费品以旧换新政策对扩大有效需求起到了极为重要的作用，特别是三季度以来，相关政策加力提效，激发了消费潜力。

　　此外，本次政策强调构建更新与回收并举的循环体系，加大了对废旧产品设备回收网络的建设，这有望带动废弃资源利用行业的投资扩产。

　　记者梳理发现，此次政策增加了资金规模，降低了申报门槛，扩大了支持范围，提高了补贴标准，并赋予了地方更大政策自主权，这些举措有力支持了企业设备更新。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩认为，“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）的出台，加之各地配套举措的落地实施，不仅改善了企业营收和上下游配套的市场关联环境，也加快了新供给与新消费之间的循环，这为加快改善需求侧、激发更多有效需求的潜力创造了良好条件。

　　展望未来，刘佩忠预计，本轮政策将坚持鼓励先进、淘汰落后，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，这为释放长期增长动能打下基础。

　　制造业投资有望加快

　　伴随我国密集出台一系列稳信心、稳预期的政策，多位受访专家预计，四季度我国制造业投资有望加快。

　　刘佩忠对记者表示，政策合力有望进一步推动经济恢复，扩大有效需求，改善经营预期，提高企业投资意愿。特别是高技术制造业和装备制造业投资也有望继续保持高增速，引领制造业投资增长。

　　光大银行宏观市场部研究员周茂华也对记者称，从趋势看，预计四季度国内商品消费需求复苏，设备更新等政策落地实施，制造业投资有望加快。

　　国家发展改革委副主任刘苏社在国新办新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策，促进投资平稳有序增长，包括抓紧提前下达2025年部分“两重”建设项目的清单和中央预算内投资计划、加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度、用足用好地方政府专项债等五个方面。

　　记者了解到，在政府投资方面，今年近6万亿元的政府投资绝大部分已经落实到具体项目，目前正在加快形成更多的实物工作量，这将对四季度经济增长形成有力支撑。

　　刘佩忠认为，在加速和靠前的政策基调下，政府投资将对稳投资形成更大支撑力度。

　　业界普遍认为，本轮政策对各行业投资起到了较为全面的带动作用，这激发了高端装备制造业投资活力。同时，政策聚焦于促进产业高端化、智能化、绿色化发展，这会带动钢铁、有色、石化、建材等传统制造业的节能减碳和数字化改造投资。

　　在郭丽岩看来，向新而行、向高攀登、向绿转型相关产业，以及老旧小区改造、市政管网改造等聚焦民生类领域将是明年有效投资支撑的方向。

　　郭丽岩说：“从各地方扩大有效投资情况看，地方也更加关注推动新旧动能转换、民生福祉保障、新型城镇化等方面，这对因地制宜发展新质生产力提供了更多优质要素保障。”